Curtea de Conturi a descoperit nereguli grave la Spitalul Județean de Urgență Târgu Jiu
Un raport al Curții de Conturi scoate la iveală deficiențe majore în gestionarea achizițiilor publice pentru materialele de dializă la Spitalul Județean de Urgență Târgu Jiu, unitate aflată în subordinea Consiliului Județean Gorj. Auditorii au constatat că vechiul acord-cadru pentru materialele destinate pacienților dependenți de dializă a expirat în aprilie 2024, fără ca conducerea spitalului să pregătească la timp o nouă procedură de licitație.
Din cauza lipsei de planificare, unitatea medicală a funcționat luni în șir pe bază de achiziții provizorii, prin negociere directă fără publicarea prealabilă a unui anunț, pentru a nu întrerupe tratamentele salvatoare de viață. Potrivit raportului, persoanele cu atribuții în gestionarea aprovizionării cu medicamente și materiale nu au analizat corect durata de valabilitate a acordului-cadru încheiat în aprilie 2022, cu o valabilitate de doi ani.
Prima licitație, lansată după nouă luni și anulată din cauza lotizării defectuoase
Prima licitație deschisă pentru achiziționarea materialelor de dializă a fost inițiată abia la 30 ianuarie 2025, la peste nouă luni de la expirarea vechiului contract. Procedura s-a încheiat rapid printr-un eșec, după ce produsele au fost grupate în doar două loturi mari, ceea ce restrângea accesul liber al furnizorilor. În urma unei contestații admise de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor privind lotizarea necorespunzătoare, licitația a fost anulată, prelungind perioada în care spitalul a depins de cumpărări provizorii prin proceduri directe.
Forțată de decizia CNSC, conducerea spitalului a refăcut documentația și a publicat o nouă licitație în mai 2025, de această dată cu materialele împărțite în 21 de loturi distincte, câte unul pentru fiecare tip de produs. Criteriul de atribuire ales a fost cel mai bun raport calitate-preț, pentru o valoare estimată de 8.127.394 de lei fără TVA, pe o perioadă de 48 de luni. Deși noul caiet de sarcini a fost din nou contestat, CNSC a respins criticile furnizorilor, permițând continuarea evaluării ofertelor.
Contract atribuit în noiembrie, dar atacat din nou la CNSC pentru cinci loturi
Procedura a avansat anevoios până în noiembrie anul trecut, când comisia de evaluare a atribuit contractul. Rezultatul final a fost însă atacat din nou la CNSC pentru cinci loturi, dosarul aflându-se încă în curs de soluționare la momentul finalizării auditului Curții de Conturi. Aceste întârzieri, anulări și contestații au menținut o stare prelungită de incertitudine contractuală la nivelul spitalului, în condițiile în care asistența medicală pentru pacienții pe dializă necesită aprovizionare zilnică și fără întreruperi.
Auditorii menționează că prețurile plătite în cadrul achizițiilor provizorii verificate nu au depășit tarifele obținute ulterior în licitația deschisă, ceea ce înseamnă că abaterile constatate privesc exclusiv nerespectarea pașilor legali și lipsa de planificare, fără să se confirme un suprapreț la loturile analizate. Nu a fost stabilit un prejudiciu financiar direct, iar singura valoare certă indicată de raport rămâne cea a noului acord-cadru, estimat la 8.127.394 de lei fără TVA.
Curtea de Conturi acuză slăbiciuni majore în controlul intern managerial
Raportul atribuie lanțul de erori aplicării defectuoase a legislației, slăbiciunilor majore din sistemul de control intern managerial, lipsei de personal de specialitate și absenței unor măsuri clare de organizare a departamentului de achiziții. De asemenea, documentul scoate în evidență o pasivitate totală din partea compartimentului de audit intern al spitalului, care nu a efectuat verificările obligatorii pentru a depista la timp aceste abateri.
Pusă în fața acestor constatări, conducerea Spitalului Județean de Urgență Târgu Jiu nu a formulat nicio obiecție și nu a depus un punct de vedere, însușindu-și în totalitate concluziile și măsurile impuse de reprezentanții Curții de Conturi.
